Среда, 18 Октябрь 2017 15:20 Версия для печати

Владимир Омелян: «Магия на бездорожье не действует. Нужны деньги и качественные люди»

«И это называется логистика?! Даже в родной стране никуда нормально не доедешь! Какая уж там Европа!..» – часто говорят украинцы, прибавляя не одно крепкое слово в адрес наших автомобильных и железнодорожных путей сообщения. И почти не вспоминают об самолетах и кораблях. Между тем на транспорте происходят изменения, о чем «МИГ» узнал на брифинге с участием министра инфраструктуры Украины Владимира Омеляна, который состоялся в рамках проекта «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС»*.

«Магія бездоріжжю не допомагає. Потрібні кошти»

«Ми маємо якісно змінити нашу систему. Бо шансу вижити в країні, коли її безкінечно грабують, а громадян дурять і не дають їм побачити світ, немає», - с этого пан Омелян начал рассказ, что сделано за последнее время. На момент его прихода в минстерство два года назад, отовсюду слышались нарекания, что нужны дороги, которых нет, а на счетах ноль средств. «Магія в цьому випадку не допомагає, потрібні кошти. Нам вдалося переконати уряд і парламент, що треба створити Дорожній фонд, куди перераховується акциз з пального, і ці кошти мають іти на шляхи, і не на щось інше. Він запрацює з 1 січня 2018 року. До моменту його запуску у 2016 році ми запровадили експеримент (50 відсотків перевиконань митниці йде на дороги), який розповсюдили на всю країну. І якщо торік про це мало хто знав, то зараз багато областей включилися в перегони, хто більше, краще і дешевше збудує».

По словам Владимира Омеляна, в прошлом году у подрядчиков впервые не только потребовали пятилетнюю гарантию, но и проконтролировали. Почти четверть подрядчиков оказалась недобросовестной, но их заставили переделать то, что оказалось браком. В этом году на дороги выделена рекордная сумма – более 20 миллиардов гривен. А мининфраструктуры собирается внедрить десятилетнюю гарантию.

Укравтодор децентрализуют, качество ремонтов проконтролируют

В следующем году начнется децентрализация Укравтодора: 120 тысяч километров дорог будут переданы на областной уровень. Именно местные власти будут определять, какие дороги требуется ремонтировать в первую очередь и проводить тендеры. За тем, насколько качественно идет ремонт и в полном ли объеме выполняются работы, должна следить общественность. «Ми все зробили для прозорості: відкрили на сайтах міністерства та Укравтодору усі дані, що стосуються будівництва доріг, відкрили вартість контрактів, змусили Автодор и підрядників працювати через ProZorro. Я не хочу сказати, що корупція подолана повністю, але пропорція розкрадання в рази менше. Треба пам’ятати, що ProZorro – це лише система, механізм, і контроль з боку суспільства має бути постійним. Не треба боятися і запитувати, чому саме ці дороги обрані, і чому саме ці компанії виконують роботи. Поки не буде якісних людей, не буде якісних технічних вимог і якісних рішень тендерних комісій».

Со стороны государства также внедряется двухступенчатая система контроля качества: COST (внедряется ежедневная он-лайн-отчетность о проделанных работах, параллельно ведется фото- и видео-фиксация каждого этапа работ, которая также выкладывается в Интернет), а со следующего года - FIDIC (к оценке результатов привлекаются независимые эксперты).

В соответствии с директивами ЕС, к техосмотру придется вернуться, так как каждое транспортное средство потенциально опасно. Однако, по словам Владимира Омеляна, это произойдет плавно. В мининфраструктуры надеются избавиться от монополизации этой услуги, сделать ее рыночной, и в то же время повысить ответственность участников рынка: за «недо-осмотр» СТО ждут серьезные штрафы.  

О «тромбах экономики» и «выжженной земле»

«Укрзалізницю» Владимир Омелян назвал тромбом украинской экономики. «Зараз ситуація жахлива. Виробники кажуть, що можуть підвищити випуск продукції, але не мають чим її перевозити. Корупція зашкалює. Мінімальна цифра розкрадань становить 10-15 мільйонів гривень… Це найбільший наш виклик – кадровий і фаховий». Впрочем, по словам Владимира Омеляна, в 2016 году состоялся перелом – пассажиры перестали быть надоедливым придатком к грузам…

В других транспортных коридорах, похоже, прочно засели монополисты, которые ставят палки в колеса министерству. Которое тем не менее разработало Транспортную стратегию Украины до 2030 года, в которой ставит амбициозные задачи. Взять хотя бы авиаперевозки. Владимир Омелян сравнил Украину и Турицю. 25 лет назад в Турции было всего десять аэропортов. Но правительство привлекло инвестиции, и сегодня их там уже полсотни. В Украине, наоборот, в 1991 был 51 аэропорт, а на показательный 2013 год нормально функционировали только четыре. До 2030 ставится цель вернуться к былой цифре. Для этого предстоит создать по крайней мере три мощных хаба во Львове, Одессе и Харькове; как минимум десяток (а лучше – два десятка) региональных аэропортов, из которых украинцы могли бы свободно летать в Европу и другие ближние страны; за остальными аэропортами оставить обслуживание внутриукраинских маршрутов. Правда, предстоит справиться с монополистом, который сейчас внедряет практику «выжженной земли» в радиусе 500 километров от Борисполя.

В этом году выделены 800 миллионов на три аэропорта. Владимир Омелян уверен, что в следующем году в Украину все же зайдет ирландская компания RyanAir, а за ней и другие лоу-косты. «Це політика держави: українські громадяни мають літати дешево й комфортно, а не забезпечувати шалені прибутки двом-трьом особам».

Реки уникальны, бесхозяйственность типична

Нас ожидает также реформа водной отрасли. «Річкові шляхи у нас унікальні, та неефективність їх типова, бо це Україна», - посетовал пан Омелян. Сегодня в год реками перевозится пять-семь миллионов тонн грузов, а может и должно перевозиться 35 миллионов тонн. По мысли специалистов, Днепр нужно включить в европейскую систему рек, а в перспективе использовать все водные ресурсы. Для этого нужно ввести единый речной сбор вместо сегодняшних пяти-шести, - и получить средства на углубление русел и развитие инфраструктуры. Это рабочие места, инвестиции в терминалы, причалы, подъездные пути. Затем перевозчикам понадобятся суда, которые будут заказываться на украинских судостроительных заводах. Все это возможно в течение трех-пяти лет. Нужен только соответствующий закон. «Інвестори кажуть – прийміть закон, і ми відразу ж почнемо працювати. Це якраз той випадок, коли є закон – ціла галузь господарства. Але в парламенті йде шалена боротьба, бо є сили, котрі не хочуть зміни правил».

Правда, радуют сдвиги в госпредприятии «Администрация морских портов», которое много лет было источником коррупции. Владимир Омелян осторожно отметил, что после недавнего назначения нового руководства только на двух тендерах на два миллиарда гривен было сэкономлено полмиллиарда, морские перевозки выросли на шесть процентов, а контейнерные и того больше.

«Укрпошта» перестает быть тихой

Наконец, «Укрпошта». «Тиха організація, яку всі лаяли, бо чиясь посилка загублена, немає вчасної доставки чи адекватного спілкування… Водночас вважалося, що співробітники нічого не роблять, а отримують великі гроші. Насправді працівники були зайняті на 0,2-0,3 ставки, тобто виконували велику роботу за мізерні гроші. Ми поставили за мету покращити поштарям умови праці, для чого організовуємо мобільні пересувні пункти. Цього року уже пішли доставки експрес-онлайн протягом 24 годин по всій Україні, і ми відслідковуємо їхнє пересування. Електронна комерція зараз працює в повну силу. Запускаємо також транзитні схеми через територію України. Коли Китай та країни Азії використовують наші майданчики для пересилання своїх відправлень до Євросоюзу і далі».

Владимир Омелян поделился и далеко идущими планами. «Поки що з нас сміються, але це майбутнє. Перше - це дорожня безпека. В Стратегії ми ставимо мету зменшити смертність на дорогах вдвічі. Взагалі відійти від середньовіччя, якнайширше впроваджуючи он-лайн-послуги, моніторинг. Залучати сервісні компанії, в тому чисті міжнародні. І я впевнений, що електрокари мають стати мають стати прийнятним видом транспорту».

Что ж, успехов!

Анна Чуприна, фото автора

*Проект «Точне відображення Угоди про асоціацію Україна-ЄС в українських медіа» втілюється польським Фондом міжнародної солідарності у співпраці з українськими громадськими організаціями «Інтерньюз-Україна» та «Товариство Лева». Проект реалізується за кошти Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), а також за кошти Програми «Підтримка демократії», що у свою чергу фінансується з Програми польського співробітництва задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща

 


Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.

Перепечатка материалов в сети только с прямой гиперссылкой на http://www.mig.com.ua

 


Прочитано 427 раз Последнее изменение Среда, 18 Октябрь 2017 15:30


А вы что думаете?

Спасибо за Ваш комментарий, он будет опубликован после проверки модератором!




apple d

Свежий номер

Поиск

Система Orphus