Собственник – работник: кто прав?

Трудовые конфликты и споры поможет урегулировать НСПП  – Сергей Иванович, какими вопросами преимущественно занимаются сотрудники НСПП вообще и в Запорожском отделении в частности?
– НСПП занимается широким спектром вопросов, связанных со взаимоотношениями работодателя и наемного работника независимо от форм собственности. Это и оказание консультационно-правовых услуг, и подготовка арбитров, и непосредственное содействие разрешению трудовых конфликтов и споров. Условно предметы конфликтов и споров можно разделить на две группы: когда возникают конфликты интересов [установление новых или изменение существующих условий труда и производственного быта, заключение или внесение изменений в коллективные договоры] и правовые конфликты [когда собственник не выполняет коллективный договор или нарушает требования законодательства о труде]. В нашем регионе мы чаще всего сталкиваемся со случаями невыполнения положений коллективных договоров, нарушением законодательства о труде.
– Объясните, пожалуйста, поэтапный механизм работы.
– В наши задачи входит не только разрешение, но и предупреждение трудовых споров и конфликтов. Для этого в области создана сеть информационно-консультационных центров [всего их 20], где как собственники, работодатели, так и представители профсоюзов, наемные работники могут получить квалифицированную юридическую помощь.
В случае возникновения разногласий между сторонами социально-трудовых отношений, наемные работники формируют требования и утверждают их на общем собрании или путем сбора подписей, которые являются действительными при наличии не менее половины подписей членов трудового коллектива. Вместе с требованиями определяется уполномоченный орган, представляющий их интересы, оформляются соответствующие протоколы и направляются собственнику. Последний должен их рассмотреть в трехдневный срок и дать письменное сообщение представительскому органу о своем решении. В случае, если удовлетворение требований не входит в его компетенцию, он обязан в трехдневный срок перенаправить требования наемных работников вышестоящему органу управления, о чем уведомить представительский орган. Общий срок рассмотрения не должен превышать 30 дней.
Когда представительский орган наемных работников получил от собственника полный или частичный отказ в удовлетворении требований или нарушены сроки их рассмотрения, то он вправе принять решение о вступлении в коллективный трудовой спор, о чем в трехдневный срок направляет письменное сообщение собственнику или работодателю, а также местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и отделению НСПП.
Для разрешения коллективного трудового спора по инициативе одной из сторон создаются примирительные органы: примирительная комиссия или трудовой арбитраж.
Примирительная комиссия создается из равного числа представителей сторон [собственника, наемных работников или отдельной группы работников, первичной профсоюзной организации].
НСПП принимает активное участие на всех стадиях разрешения спора. Для участия в работе примирительных органов предлагает кандидатуры независимых посредников, членов трудового арбитража, экспертов.
Помимо этого, на заседание могут приглашаться народные депутаты, представители органов самоуправления, органов исполнительной власти, а также представители средств массовой информации.
В случае непринятия примирительной комиссией согласованного решения по сути коллективного трудового спора, по инициативе одной из сторон создается трудовой арбитраж, в состав которого помимо арбитров НСПП могут входить народные депутаты, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и другие лица.
Решение примирительных органов по разрешению спора является обязательным для исполнения сторонами. На всех стадиях НСПП дает сторонам рекомендации, которые должны выполняться в соответствии с требованиями законодательства о разрешении коллективных трудовых споров.
В случае нарушения данного законодательства мы обращаемся в областную прокуратуру для принятия соответствующих мер реагирования.
– А вам часто приходится обращаться в прокуратуру?
– Примерно в 30 процентах случаев. Например, на Запорож-ском механическом заводе администрация по указанию собственника отказалась от участия в трудовом арбитраже – это прямое нарушение закона, так как ни одна из сторон не может уклоняться от участия в работе примирительных органов. А завод работает не в полном объеме, не выполняется администрацией график выхода на работу наемных работников, не произведена оплата труда в связи с простоем производства из расчета не менее двух третей тарифной ставки установленного работнику  разряда.
– В каких отраслях чаще всего возникают трудовые кон-      фликты и споры?
– В последние годы работники сельхозпредприятий к нам не обращаются: долги по зарплате погашаются сразу по реализации урожая, и у людей вопросов не возникает. Чаще всего мы сталкиваемся с проблемами промышленных и коммунальных предприятий. В разное время мы помогли в разрешении трудовых споров на ГП «Юждизельмаш» [г.Токмак], ОАО «Запорожтрансформатор», ОАО «Запорожский мясокомбинат» [к сожалению, он нынче не существует], ГП «Радиоприбор», ГП «Кремнийполимер», а также КП АТП 12803 [г.Мелитополь], ОАО «АТП 12327», КП «Запорож-электротранс», и многих других.
– От чего в конечном итоге зависит эффективность разрешения конфликтов?
– Эффективность разрешения трудовых споров и конфликтов в первую очередь зависит от желания сторон их разрешить путем выполнения решений примирительных органов, решений отделения НСПП. Совместно с местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, работодателями и объединениями профсоюзов, мы делаем все в рамках наших полномочий по предупреждению и разрешению трудовых споров [конфликтов].

Подготовила Анна ЧУПРИНА